Zwischen Evolution und Stagnation - Die Entwicklung des Wohlfahrtsstaates auf den Philippinen

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Studienarbeit aus dem Jahr 2004 im Fachbereich Politik - Internationale Politik - Region: Ferner Osten, Note: 1,3, Freie Universität Berlin (Otto-Suhr-Institut für Polititkwissenschaften), Veranstaltung: Seminar zur Politk und Gesellschaft in Südostasien, Sprache: Deutsch, Abstract: Betrachtet man die Entwicklung der Wohlfahrtsregime im Osten und Südosten Asiens, sofällt auf, dass sie ihre heutige Ausprägung zumeist relativ spät erreicht haben, jedenfallswenn man sie mit dem „wohlfahrtsstaatlichem Vorreiter“1 Deutschland vergleicht. Die Gründehierfür sind vielfältig, für eine erschöpfende Aufzählung ist hier nicht der Raum. Mit demnegativen Einfluss japanischer und europäischer Kolonisation und sich daran häufig anschließender,einheimischer autoritärer Herrschaft, dem Vorhandensein tradierter soziokulturellerWertesysteme und der (von Japan abgesehen) spät einsetzenden Industrialisierung seienwichtige Gründe für die verzögerte Entwicklung moderner asiatischer Staatlichkeit und damitauch Wohlfahrt genannt.2 Aus dieser Reihe „wohlfahrtsstaatlicher Spätzünder“ ragt jedochein Land auffällig heraus, passt es doch nicht bruchlos in den Entwicklungsweg der WohlfahrtsregimeOst- und Südostasiens: Die Republik der Philippinen. Nur noch Japan, welchessein Wohlfahrtssystem zwischen den Weltkriegen nach deutschem Vorbild gestaltete,3 kannim ostasiatischen Raum auf eine längere Tradition staatlicher Versuche eine soziale Grundsicherungzu implementieren zurückblicken.Diese wohlfahrtsstaatliche Entwicklung auf den Philippinen soll Thema dieser Arbeit sein.Wie dem Titel entnommen werden kann, ist der philippinische Wohlfahrtsstaat dabei in zweiPhasen zu unterteilen: Einer früh einsetzenden Evolutionsphase folgt der Übergang in einebis heute andauernde Phase der Stagnation. Dabei stehen verschiedene Fragen im Mittelpunkt,die an dieser Stelle beantwortet werden sollen: Warum unternahm das Land im Vergleichzu anderen in der Region relativ früh erste Versuche, Wohlfahrtspolitik zu betreiben?Was sind die Determinanten gewesen, die den Anstoß hierfür gegeben haben? Welche Entwicklungenkönnen während der Diktatur des Marcos-Regimes festgehalten werden?Schließlich: Warum wirkte sich trotz großer sozialer Probleme im Land und dem damit vorhandenenBedarf an weiterer wohlfahrtsstaatlicher Entwicklung, die Demokratisierung nichtpositiv aus, sondern kam es im Gegenteil zum Eintritt in eine stagnative Phase, die immernoch nicht überwunden ist? [...]1 Schmid 2002, S. 10992 Vgl. Wallraf/Gottwald 1999, S. 3453 Vgl. Aspalter 2001, S. 18 f.; Wallraf 1999; Anderson 1993